Для чего нужна прописка по месту жительства

Содержание

Для чего нужна прописка

Для чего нужна прописка по месту жительства
Artem Sapegin


Ɔ. Зачем современному российскому правительству институт прописки? Что он дает? В чем его преимущества и недостатки?

Сразу нужно оговориться, что прописка – устаревший термин. Люди используют его по привычке, но это неправильно.

Помимо того, что институт прописки формально перестал существовать в 1993 году, он и содержательно отличается от регистрации по месту жительства.

Российскому государству, как и любому другому в мире, нужно как-то вести регистрационный учет своих граждан (конечно, и приезжих — но это разговор про визы и рабочие патенты).  

То, что государство знает, сколько у него граждан и где они проживают, само по себе неплохо.

Эта информация используется для принятия управленческих решений и организации жизни: рассчитываются объемы пассажиропотока, потребность в детских садах, больницах, более-менее равномерно распределяются потоки получателей государственных или муниципальных услуг — детей записывают в школы с учетом территориальной доступности и так далее. У государства есть понятный канал связи с гражданином по почте. Другой вопрос, как регистрация устроена — самая большая проблема действующих правил в России в том, что сегодня она так или иначе привязана к имущественным правам: чтобы быть зарегистрированным по определенному адресу, нужно или иметь это жилье в собственности (и оно должно признаваться жильем с точки зрения государства), или иметь хорошие отношения с собственником, который будет готов пройти ради вас бюрократические процедуры. Из-за этих ограничений множество людей, переезжающих в другие города по учебе и работе или проживающих не в тех местах, которые государство готово признать местом жительства, не уведомляют его о том, где фактически они проживают, даже если теоретически они не против это сделать.


Ɔ. Почему прописка необходима при оформлении других документов?

Как я уже сказала, часть обоснований — это то, что эта информация нужна органам власти для принятия управленческих решений.

Однако, учитывая, что у нас практически каждый пятый в стране живет не по месту регистрации, очевидно, что никакие «организационные» процессы не перестают из-за этого работать даже при таком расхождении реальных и формальных данных.

На мой взгляд, сейчас основная вещь, которая может быть преградой, чтобы изменить механизмы регистрации, — это отсутствие общероссийских реестров. Так, например, ничего не помешало отменить прикрепление к поликлиникам по регистрации по месту жительства.

Сегодня при смене места проживания достаточно уведомить об этом свою страховую компанию и сообщить свой новый адрес, ничем его не подтверждая. Но невозможно пройти нарколога или психиатра не по месту регистрации для получения водительского удостоверения или разрешения на оружие.

Существующая система регистрации не то чтобы сильно ограничивает жизнь тем, кто хочет скрыться, но создает множество проблем законопослушным гражданам при переезде

Другой аргумент, который всегда возникает при обсуждении регистрации по месту жительства, — это вопросы безопасности (розыск преступников полицией, отслеживание террористов) и исполнения обязательств (информация для банков, судебных приставов и т. д.).

Во-первых, когда мы «не знаем» о фактическом месте нахождения почти 20 процентов населения, это, на мой взгляд, говорит об этой системе как о неэффективном инструменте для обеспечения общественного порядка.

Во-вторых, определенно и полиция, и банки располагают множеством других способов отслеживать нарушителей, не ориентируясь только на регистрацию, иначе бы они никого не находили.

Кроме того, сам человек должен быть заинтересован в том, чтобы получать государственные уведомления, и для этого указывать свой фактический адрес, как это организовано в некоторых странах, а не государство — в том, чтобы гоняться за уклоняющимися по официальным адресам.

Существующая система регистрации не то чтобы сильно ограничивает жизнь тем, кто хочет скрыться, но создает множество проблем законопослушным гражданам при переезде. Это неправильно, что государство как будто считает, что все люди «жулики и злодеи», и усложняет правила для всех, чтобы поймать немногих.


Ɔ. Как и чем можно заменить нынешнюю регистрацию?

Самое важное, что можно сделать, — это руководствоваться уведомительным порядком в том виде, какой прописан в законе, по крайней мере для временной регистрации.

И развести задачи административного учета и вопросы сугубо гражданского, семейного права (право пользования жилым помещением, обязанности по отношению к несовершеннолетним детям и так далее), некоторые публичные правоотношения (назначение социальных выплат и иной поддержки, обеспечение общественного порядка).

Конечно, прежде чем что-то изменять, нужно аккуратно учесть все действующие правила и основных пользователей информации о регистрации.

Например, в нашем исследовании выяснилось, что учет несовершеннолетних довольно плотно завязан на регистрацию по месту жительства родителей и других источников информации почти не имеет. Важно учесть и уже существующие возможности, например, возможности банковского сообщества или проверку СНИЛС и ИНН, чтобы не стучаться в открытые двери.


Ɔ. Почему государство закрывает глаза на обходные пути и на то, что миллионы людей живут без постоянной или временной регистрации в других городах и не платят за это штраф?

И хорошо, что закрывает глаза! Последнее, что нам нужно, — это ужесточение соблюдения правил регистрации в том виде, в каком они сформулированы сейчас. Это не тот вопрос, который требует решения административными штрафами. Кто отслеживает это нарушение и накладывает по нему обязательные выплаты? Этим занимается участковый уполномоченный полиции.

На мой вкус, пусть он и дальше будет сконцентрирован на других, более серьезных и опасных вещах. Мирно и в остальном законопослушно проживающие не по месту регистрации люди — это не объект внимания участкового.

Стимулировать уведомление государства о своем месте проживания нужно другими способами, так, чтобы человеку самому было выгодно об этом сообщать.

Многое из того, для чего когда-то говорили о необходимости регистрации по месту жительства, уже работает фактически без учета этой информации

Ну и, кроме того, исследование, которое мы когда-то провели, показало, что многое из того, для чего когда-то говорили о необходимости регистрации по месту жительства, уже работает фактически без учета этой информации, например, пенсионная система, здравоохранение, а для многого расхождение официальных и реальных данных на практике ни на что не повлияло. Значит, механизм регистрации неактуальный и его можно безболезненно модернизировать и сделать более удобным для людей.


Ɔ. Как другие страны обходятся без постоянной или временной регистрации? Чем они ее заменяют?

Вопросы регистрации в других странах решаются по-разному. Все зависит от сложившейся практики и традиций. Мало где совсем нет регистрации, например, в Индии. Следят за соответствием указанного адреса и местом фактического проживания практически повсеместно, но с разной степенью внимания и строгости.

Во многих странах требуется указать адрес проживания в местной администрации или отделе полиции и подтвердить его договором аренды, несколькими оплаченными коммунальными счетами или полученным письмом «государственной почты», но часто достаточно его просто сообщить.

В Германии, чтобы подтвердить адрес «временной регистрации», необходимо, чтобы арендодатель заполнил бланк в местной администрации.

В Австралии и Франции, как и в России, ребенок должен ходить в школу по месту постоянной регистрации.

Но пока сложно представить, чтобы в России семьи просто переезжали и снимали квартиру поближе к нужной школе — отчасти, может быть, и потому, что это не решает вопрос со школой, поскольку арендодатели в России неохотно регистрируют семьи, тем более с несовершеннолетними детьми, даже при наличии официального договора аренды.

В Америке существует несколько отдельных систем. Социальное страхование отношения к месту жительства не имеет, но в этой системе зарегистрированы раз и на всю жизнь все проживающие на территории страны граждане.

Есть также реестр регистрации в качестве избирателя, чтобы исключить двойное ание, есть адрес, указанный в правах, и адрес для налоговой.

Последний может не совпадать с фактическим, но так как туда приходят налоговые вычеты и налоговые уведомления, то лучше указывать адрес постоянного места проживания.

Подготовила Анастасия Степанова

Источник: https://snob.ru/entry/171376/

Для чего нужна прописка или регистрация по месту жительства

Для чего нужна прописка по месту жительства

Если человек изменил своё место жительства, то он должен уведомить об этом факте государственные органы власти. Но для чего нужна постоянная и временная прописка? И что будет, если жить без регистрации долгое время? Ниже мы рассмотрим эти вопросы.

Что такое регистрация и для чего она нужна?

Все граждане обязаны регистрировать в государственных органах власти своё место проживания. Этот учётный институт называют регистрацией. До 1993 года действовал похожий по смыслу институт, который назывался пропиской. Однако в 1993 году это правило было заменено регистрацией, но в быту и сегодня регистрацию называют пропиской.

Различают два вида регистрации:

  • Постоянная (там, где человек живет);
  • Временная (там, где он пребывает).

По своим базовым свойствам эти 2 института практически не отличаются (имеющиеся различия мы рассмотрим ниже).

Если человек хочется прописаться в приватизированном жилье, то он должен получить согласие собственника.

А в некоторых случаях собственник может выселить жильца через суд (например, в случае смены собственника, за грубое нарушение правил проживания и так далее).

Как выписать человека из квартиры без его присутствия через суд подробнее здесь, а о том, как выписать бывшего мужа из квартиры, если он не собственник вот тут.

Прописка даёт право проживать в жилье, а также пользоваться следующими административными услугами:

  • Получение различных адресных пособий и пенсий.
  • Медицинское обслуживание в государственной больнице.
  • Получение некоторых учётных документов (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение и так далее).
  • Оформление ИП.
  • Возможность отправить ребёнка в школу или в детский сад (по закону прописка для садика и школы не требуется, однако правила приёма гласят, что дети без прописки принимаются в эти учреждения в последнюю очередь, что заметно снижает их шансы на поступление).

В остальных случаях лица, которые не поставлены на учёт, не могут быть ограничены в правах и свободах.

Гражданам не нужна прописка, например, для оформления брака, для изготовления загранпаспорта.
Если вы столкнулись с дискриминацией из-за регистрации, то вы можете обратиться в суд.

Постоянная регистрация по месту жительства

Постоянная регистрация осуществляется по месту постоянного или преимущественного проживания человека. При оформлении такой прописки в паспорт ставится специальная печать.

Для оформления нужно обратиться непосредственно в ФНС или подать документы через МФЦ, Госуслуги. Сама процедура прописки в квартиру полностью бесплатна. В случае изменения постоянного места жительства необходимо получить листок убытия, который нужно передать в государственные органы по новому месту жительства.

При переезде на новое место постоянного жительства нужно зарегистрироваться в течение 7 дней, а нарушение этого правила может быть расценено в качестве административного правонарушения. Подробнее о выписке из квартиры и прописке, сроках и штрафах прямо тут.

Временная регистрация

Если человек более 90 дней проживает не по месту своего основного места жительства, то в таком случае он должен оформить временную регистрацию по этому месту пребывания.

При оформлении заявителю выдаётся документ, который имеет вид небольшого листка, в котором указываются основные сведения (печать в паспорт при этом не ставится). Для регистрации нужно также обратиться в ФНС или МФЦ, платить за неё не придётся. При оформлении временной прописки постоянная не аннулируется.

Все граждане обязаны регистрировать своё место проживания.

Если речь идёт об аренде жилого помещения, то оформить временную регистрацию должен сам гражданин. Если же человек проживает в гостинице, санатории или каком-либо другом учреждении, то регистрацией должна заниматься его администрация.

Временная прописка считается законной ограниченное время (не более 5 лет), а по истечении этого срока такая прописка аннулируется автоматически (однако человек может вновь встать на учёт по тому же адресу).

Оформить временную прописку должен также иностранный гражданин, если он планирует находиться в РФ более 7 дней.

Обязательна ли постоянная регистрация, если есть временная?

Оформлять постоянную регистрацию при наличии временной вовсе не обязательно, поскольку временная прописка даёт право пользоваться теми же услугами, что и постоянная.

Все основные отличия временной прописки от постоянной перечислены в таблице:

ТипСрокиФормаПрекращение
ВременнаяОграниченный периодУчётный листокДобровольно, на основании решения суда и по истечении срока действия
ПостояннаяБессрочнаяПечать в паспортеДобровольно или на основании решения суда

Нарушение правил прописки

За нарушение правил учёта предусмотрена ответственность. Способы нарушения регистрации могут быть разными — это проживание не по месту жительства более 90 дней, отсутствие постоянной прописки более 7 дней и так далее.

Основные нарушения и штрафы:

  • Если человек проживает в доме без регистрации или с нарушением правил учёта, то он будет оштрафован на 2-3 тысячи рублей (жители Москвы и Санкт-Петербурга — на 3-5 тысяч рублей).Нарушитель может быть освобождён от ответственности, если сможет доказать, что он является родственником собственника. Также освобождение от ответственности возможно, если нарушитель прописан в помещении, которое находится на территории того же субъекта РФ.
  • Если человек снимает жильё с нарушением правил регистрации, то в таком случае штраф должен выплатить и владелец помещения. Штраф — 2-3 тысячи рублей (если собственником является житель Москвы или Санкт-Петербурга — 5-7 тысяч рублей).Собственник также освобождается от ответственности, если сможет доказать, что нарушитель является его родственником либо нарушитель прописан в помещении, которое находится на территории того же субъекта РФ.
  • Если иностранец живет на территории РФ более 7 дней без временной прописки, то он будет оштрафован на 2-5 тысяч рублей. В ряде случаев может применяться депортация с последующим запретом посещать Россию на срок до 5 лет (обычно депортация и запрет применяется за грубое нарушение правил учёта — например, за неоднократное несоблюдение).

За фиктивную регистрацию иностранного лица или человека без гражданства предусмотрена уголовная ответственность.

Фиктивной пропиской называют случаи, когда для постановки на учёт используются поддельные документы, а также случаи, когда регистрация не подразумевает проживание в том месте, которое было указано при её оформлении.
За это правонарушение предусмотрен штраф (100-500 тысяч рублей), лишение свободы (до 3 лет) и некоторые другие наказания.

Дополнительная информация о необходимости регистрации в этом видео:

Заключение

Подведём итоги. Чтобы проживать в каком-либо помещении и иметь возможность пользоваться всеми основными административными услугами, человек должен оформить временную или постоянную прописку.

Постановка на учёт нужна, чтобы получать пособие, оформить ИП и так далее. За нарушение правил регистрации предусмотрена ответственность.

Обычно это штраф, хотя в некоторых случаях может применяться и более серьёзное наказание.

Человек купил квартиру, как прописаться в ней читайте в нашей статье здесь.

За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Прописка» по ссылке.

Источник: https://napravah.com/kvartira/propiska/dlya-chego-nuzhna.html

Значение регистрационного учета граждан в РФ: зачем нужна и что дает прописка в России?

Для чего нужна прописка по месту жительства

В России каждый житель и гость страны должен быть постоянно или временно зарегистрирован.

Нередко первым требуется смена адреса проживания, а иностранцам – получение регистрации в РФ.

Зачем нужна прописка?

Что делать, если некуда прописаться?

Как узнать, где прописан человек?

Рассмотрим все подробности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (812) 467-37-86. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Понятие

Что значит прописка или прописать? Это понятие и понятие регистрации имеют отличия и сходства. Смысл заключается в том, что каждый человек прикрепляется к какому-либо жилому объекту.

Это дает возможность не только правильного учета граждан или гостей страны, но и не лишает их права свободно перемещаться.

Прописку в традиционном понимании отменили в 1993 году. Сегодня эта процедура максимально облегчена и не требует подготовки или денежных затрат.

Кроме того, для ее получения не нужно получение согласие администрации района, города или округа, как это требовалось ранее.

Какими законами регламентируется?

В основе законодательного регулирования лежит ряд актов:

  • ГК РФ определяет основные права граждан страны и иностранцев;
  • ЖК РФ регулирует жилищную сторону вопроса;
  • Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 дает возможность перемещаться в разные города и менять место нахождения свободно;
  • КоАП налагает штраф за нарушение сроков нахождения незарегистрированного гражданина в РФ;
  • УК РФ наказывает за незаконную прописку.

Основания и условия для получения

Главными основаниями для получения российской прописки являются:

  • наличие жилого недвижимого объекта, подходящего для проживания;
  • согласие и присутствие собственника или нанимателя;
  • желание и заявление заинтересованного лица или представителя.

Среди главных условий: представление определенного набора документов, правильная подача заявления. Важно наличие родственной связи – прописать супруга в муниципальную квартиру проще, чем чужого человека.

Минимальное количество ограничений и условий есть для закрепления за приватизированной недвижимости. Туда можно спокойно оформить родственника или супруга, а также любое иное лицо.

Нужна ли регистрация для граждан РФ?

Нужна ли регистрация на территории РФ?

Нужна ли прописка? Для гражданина, новорожденного или гостя страны эта процедура нужна.

Она дает возможность беспрепятственного трудоустройства, помогает избежать проблем с законом, позволяет проживать и пользоваться конкретной недвижимостью.

Нужна ли она ребенку? Определенно, да. Для ребенка это возможность быстро попасть в детский сад, устроиться в поликлинику, а потом и в школу.

Мигрантам наличие соответствующего документа также дает возможность реализовывать свои права и чувствовать себя наравне с гражданами государства.

Ответственность за отсутствие

Обязательна ли прописка в России? Обязательно получение прописки на территории России. За ее отсутствие может быть наложено административное наказание.

Узнайте об ответственности за отсутствие или несвоевременную регистрацию по месту пребывания на нашем сайте.

Штраф может составлять от 2 до 5 тысяч рублей в зависимости от места нахождения лица. Однако к ответственности привлекаются не все нарушители.

О том, как продлить регистрацию иностранцу, вы можете узнать из нашей статьи.

Причем, многие задаются вопросом: что будет, если не регистрировать новорожденного? Нужно ли прописывать малыша? Установлены определенные сроки для родителей, чтобы временно прописать малыша или сделать это на постоянной основе. Иначе наказание последует уже для законных представителей ребенка.

Виды

Какие есть виды прописки? Условно можно разделить регистрацию в России на два основных вида:

Вид выбирается в зависимости от целей и периода пребывания на территории страны.

Основное отличие заключается именно в периоде действия подтверждения прикрепления к определенному адресу.

Общее у них – ни один из видов не приравнивает зарегистрированного к собственнику.

О том, чем может грозить собственнику временная прописка человека в его квартире, читайте в нашей статье.

Имеет ли значение прописка? На что влияет прописка?

Что дает и на что влияет?

Что дает прописка в России граждан России? Нужна ли регистрация гражданам РФ? Каковы последствия прописки? Государственная регистрация граждан дает право легально жить на территории страны, в конкретном помещении и реализовывать основные гражданские права.

Влияет на скорость и наличие шанса трудоустройства, быстроту получения мест в государственных учреждениях (школах, садах, больницах), отсутствие вопросов со стороны правоохранительных органов.

Есть ли отличия в регистрационном учете граждан Российской Федерации на территории и не граждан? Существуют такие отличия. Они заключается в наборе документов, требуемых для осуществления процедуры.

Кроме того, при ее реализации сотрудники регистрирующего органа руководствуются разными правилами. Существуют правила для оформления иностранцев, граждан и несовершеннолетних.
Иностранцы могут получить постоянную прописку после получения гражданства РФ.

В любом случае, необходимо заявление на прикрепление к месту жительства или заявление о регистрации по адресу пребывания. Возможно оформление без присутствия прописываемого. Для этого нужна доверенность на представителя.

В процессе сотрудник регистрирующего органа заводит на каждого обратившегося специальные карточки.

О том, как получить свидетельство о регистрации по месту жительства по форме №8 или справку о месте прописки по форме №9, вы можете узнать на нашем сайте.

Для граждан есть возможность зарегистрироваться через паспортный стол, через МФЦ или Госуслуги – портал в интернете. Для иностранцев временно прописаться можно также через МФЦ, Госуслуги, и список пополняется отделениями почты. Постоянно прописаться иностранцу можно по РВП.

Существует возможность одновременной прописки и выписки или так называемой перерегистрации.

Новорожденного можно оформить также через МФЦ, Госуслуги и паспортный стол. В результате оформления лиц на постоянной основе проставляется штамп в паспорт.

В случае временного оформления иностранца выдается специальная справка. Детям выдается свидетельство. В случае необходимости дополнительных справок, нужно сообщить об этом сотруднику регистрирующего органа.

О том, как прописаться временно на почте в МФЦ или через Госуслуги, читайте в нашей статье. Узнайте также о том, как получить свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме №3.

Особенности и нюансы

Особенности опираются на вид собственности помещения.

Зарегистрироваться можно только в жилое помещение.

Лофты и апартаменты для этого юридически не годятся.

Однако можно оформиться при определенных условиях в садовом товариществе, сельском поселении и даже на даче, а также в ипотечную или коммунальную квартиру.

Приезжие студенты обязательно прикрепляются к общежитию. Можно зарегистрироваться к собственнику или в муниципальную квартиру с согласия всех прописанных.

Особенности и отдельные правила есть при оформлении заявления на регистрацию несовершеннолетних в приватизированную, муниципальную или ипотечную квартиру. Их можно определить только к матери или отцу. Причем, для определения к отцу необходимо согласие матери.

О правилах прописки ребенка к матери читайте нашу статью.

С 14 лет появляется шанс регистрировать к бабушке или другому близкому родственнику. Осложняется оформление несовершеннолетнего, когда мама и папа в разводе или отдельно от родителей, так как требуется согласие органов опеки.

Чтобы зарегистрировать новорожденного, необходимо предварительно получить документы из ЗАГСа. В результате родителям будет выдано свидетельство на новорожденного. При необходимости дополнительной справки надо сообщать об этом специалисту.

Перспектива отмены

Когда отменят прописку в России? Такая перспектива есть и обсуждается в правительстве. Однако невозможно реализовать ее за короткие промежуток времени,

Для этого потребуется введение новых законов и существенные преобразования всего учета. Именно поэтому точную дату такого нововведения назвать пока нельзя.

Итак, постановка и снятие с регистрационного учета – волнующие вопросы.

Для иностранцев действуют отдельные правила, для несовершеннолетних – свои требования.

Что же дает прописка? Она дает некоторые права, но не наделяет правомочиями собственника.

Однако наличие необходимо каждому.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (812) 467-37-86 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravovoy-standart.ru/gilishnoe-pr/nedvigimost/kvartira/propiska-kv

Что дает прописка в квартире и права прописавшегося

Для чего нужна прописка по месту жительства

Значение регистрации по месту жительства на территории России имеет большое значение. Для государства отсутствие прописки является правонарушением и наказывается штрафами. Для гражданина прописка — способ приобрести равноценные с другими гражданами права пользования возможностями, предоставляемыми социумом.

Прописка по месту жительства — это регистрация в местном отделении Федеральной миграционной службы, удостоверяющая ваше местонахождение и дающая право пользоваться социальными благами и услугами, распределяемыми по территориальному признаку.

Что дает прописка в квартире в конкретном районе:

  • вы сможете встать на очередь для посещения детского сада в определенном районе, потому что возьмут ли ребенка в школу без прописки — это еще большой вопрос;
  • выбрать школу по территориальному признаку;
  • получить социальные льготы в виде пособий,
  • получить бесплатное медицинское обслуживание в районной поликлинике или стационарное лечение в районной больнице;
  • подтвердить свое местонахождение для работодателя при устройстве на работу;
  • получить свидетельства ИНН, ИП, СНИЛС, водительское удостоверение, страховой медицинский полис.

Для вопроса, можно ли жить без прописки, не будучи ограниченным ни в чем, ответ однозначен — прописка необходима при проживании в любом населенном пункте РФ и отсутствие ее будет служить ограничением для полноценного существования в социуме.

О том, действителен ли паспорт без прописки, вы можете прочитать тут — https://propiskainfo.

ru/2473-pasport-bez-propiski-deistvitelen-li

Прописать гражданина в своей квартире может только собственник, однако, никаких дополнительных преимуществ по распоряжению этой жилплощадью у зарегистрировавшегося не прибавляется. Он может только пользоваться и проживать в квартире.

Можно ли жить без прописки в России

Отсутствие прописки, несмотря на разрешительный характер данного юридически значимого действия, является административным правонарушением и наказывается наложением штрафа как на лицо, предоставляющее жилье, так и на гражданина, в отношении которого прописка была либо оформлена с нарушениями, либо не оформлена вовсе.

Гражданин должен регистрироваться, однако, он не обязан быть зарегистрированным. Что это значит: к примеру, человек арендует жилплощадь. Но собственник не согласен прописать его.

Он все равно должен подать документы на регистрацию по данному адресу, пусть он получит отказ, так как собственник против, но зато он выполнил свою обязанность.

Посредством этого отказа любые штрафы и санкции можно обжаловать.

Зачем нужна и что дает постоянная прописка в квартире:

  • гражданин обязан уведомить государственные регистрационные службы о своем местонахождении для избежания штрафа;
  • адрес, по которому регистрируется гражданин, обслуживается социальными, медицинскими службами и прикреплен к образовательным учреждениям. Поэтому, имея штамп о регистрации в паспорте, гражданин приобретает полное право пользоваться данными учреждениями;
  • прописываясь в квартиру на постоянной основе, гражданин приобретает право проживать в ней, выражать свое согласие на регистрацию новых жильцов;
  • прописываясь в квартире, находящейся в статусе муниципальной собственности, гражданин приобретает право участвовать в приватизационном процессе, дающим право на безвозмездное приобретение собственности;
  • будучи прописанным в муниципальном жилье на постоянной основе, гражданин вправе прописать своих близких родственников и несовершеннолетних детей (как прописатьноворожденногоребенка, читайте здесь);
  • для прописанных в муниципальном и частном жилье одинаково справедливо правило – несовершеннолетние дети прописываются по адресу родителей без получения на то согласия собственника или нанимателя.

Право собственности и регистрация

Гражданин, имеющий жилье, которым он владеет на праве собственности, волен распоряжаться им по своему усмотрению:

  • прописываться в нем самому;
  • регистрировать других граждан;
  • требовать сняться с регистрационного учета из его квартиры;
  • сдавать жилье в аренду;
  • продавать, обменивать и дарить

Собственник имеет право принудительно выписать из квартиры прописанного там, если на это есть основание. Поводов для «выписки» может быть много. И если дело не затрагивает права несовершеннолетнего ребенка, то собственник всегда оказывается прав.

Поэтому, задумываясь, что дает прописка в приватизированной квартире для гражданина, не являющегося его собственником, необходимо четко понимать значение следующих пунктов:

  • дает ли прописка право на собственность? Ответ однозначный – нет. Прописка в квартире не означает пожизненного права на пользование жильем – по желанию собственника суд вправе выселить гражданина;
  • зарегистрированный гражданин без вопросов и согласия заинтересованных лиц имеет право прописать на данный адрес своих несовершеннолетних детей. Все остальные члены семьи должны будут получить согласие собственника и других прописанных граждан;
  • собственник жилья вправе выписать любого гражданина, не являющегося его близким родственником или несовершеннолетним ребенком;
  • права собственника защищает закон и принудительная выписка по желанию владельца квартиры будет произведена без предоставления другого жилого помещения – «в никуда».

Собственник жилья не имеет обязательств по отношению к зарегистрированному по его адресу гражданину, если последний не является его близким родственником или не отказался от приватизации в его пользу с сохранением права пользования квартирой.

Если в качестве альтернативного решения вы захотите прописать человека временно, то рекомендуем сначала изучить последствия временной регистрации для собственника — об этом здесь.

Поэтому при регистрации в жилое помещение желательно документально зафиксировать отношения с лицом, предоставляющим квартиру.

При наличии надлежащим образом оформленного договора или другого, имеющего юридическую силу документа, закон будет на вашей стороне и, в случае разбирательстве в суде, вы сможете отстоять свои права, как права прописанных, не являющихся собственниками, граждан или получить компенсацию за их нарушение.

То же относится к правам самого собственника – досконально прописав в договоре все возможные ситуации, определив, какие права дает прописка в квартире, какие обязанности накладываются договором на каждую сторону, собственник будет уверенным в соблюдении в неприкосновенности своего жилья.

Источник: https://propiskainfo.ru/2315-preimushhestva-prava-kotorye-daet-propiska-v-kvartire

Регистрация по месту жительства: зачем она нужна, как получить и почему ее лучше сделать

Для чего нужна прописка по месту жительства

Младший научный сотрудник института проблем правоприменения Кузнецова Дарья специально для проекта КГИ «Открытая полиция»

Регистрация по месту жительства введена государством в целях административного учета граждан.

Так написано в основном федеральном законе, регулирующем регистрацию – «о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В свою очередь регистрационный учет требуется для обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Что стоит за этими формулировками? 

Регистрация — это фиксация в установленном порядке сведений о месте жительства/пребывания гражданина Российской Федерации. По постоянному или преимущественному месту жительства оформляется постоянная регистрация.

В случае если вы проживаете где-то временно, то оформляется временная регистрация по месту жительства (например, если вы снимаете квартиру и собственник готов вас там временно прописать) или по месту пребывания (например, в гостинице, санатории, туристической базе, медицинской организации или учреждении уголовно-исполнительной системы, при проживании в монастыре и так далее). 

В случае смены фактического места жительства можно проживать на новом месте без регистрации не дольше 90 дней. Дальше необходимо или получать новую постоянную регистрацию или в дополнение к ней временную (постоянная при этом не прекращается).

Можно не менять регистрацию если место жительства меняется в границах одного субъекта РФ, например, если вы зарегистрированы в одном населенном пункте, а приехали жить и работать в столицу региона. Регистрация по месту пребывания осуществляется администрацией соответствующего учреждения.

Регистрация по месту жительства осуществляется подразделениями по вопросам миграции МВД России. В процедуру регистрации постоянно вносятся изменения, сейчас возможно оформление заявки на регистрацию через портал Госуслуг.

Для этого нужно подготовить пакет документов: заявление, документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие регистрацию по конкретному адресу. В случае покупки нового жилья в собственность или если вы переезжаете к родственникам, которые готовы вас зарегистрировать, все происходит довольно легко. 

Проблемы возникают, когда вы переезжаете в другой регион, работаете, снимаете квартиру и в целом ведете законопослушную жизнь, но ваш арендодатель ни под каким предлогом не соглашается вас временно зарегистрировать.

Важно понимать, что сегодня никакая регистрация ни постоянная, ни временная не влечет никаких прав на собственность, а предоставляет только право проживания и пользования жилым помещением.

Однако собственники до сих пор довольно настороженно относятся даже к временной регистрации, срок которой может быть ограничен договором аренды. Кроме того, это в любом случае требует бюрократических усилий от собственника, на которые он готов пойти только при сильном к вам расположении.

Обязательств вас зарегистрировать у него нет даже при официальном договоре аренды. А для того чтобы зарегистрировать человека в комнате в квартире с несколькими долевыми собственниками (не коммуналка в строгом смысле этого слова, но похоже), требуется получить согласие от всех собственников в этой квартире.

Хорошо если комнат (и собственников) всего три, а не восемь. И хорошо, если эти соседи адекватны и доступны. Поэтому получить даже временную «прописку» в случае переезда в другой город очень непросто. Это приводит к тому, что множество людей живут не по месту постоянной регистрации и не имеют временной.

Необходимость подтверждать постоянную или временную регистрации появляется в различных обстоятельствах, но зачастую в отношениях «гражданин – государство» как формальность в списке прочих документов для получения государственных услуг. 

Люди, у которых адрес регистрации по месту жительства и фактический адрес проживания совпадают, зачастую не осознают, как часто требуется регистрация, насколько непросто ее сменить в случае переезда и в каких неожиданных местах можно столкнуться с ограничением прав в связи с ее отсутствием.

Например, с невозможностью пройти некоторые медицинские комиссии (нарколога и психиатра для водительского удостоверения) или с трудностями подать гражданско-правовой иск в суд не по месту регистрации.

И в любой момент вы находитесь под угрозой административного штрафа (ведь фактически вы нарушаете требование законодательства, проживая не там, где зарегистрированы).

При этом в случае формального оформления отношений «гражданин-гражданин» несовпадение постоянной или временной регистрации и фактического места проживания практически никогда не имеет никакого значения (например, при заключении гражданско-правового договора). Можно сказать, что регистрация по месту жительства в том виде, в котором она существует сейчас, нужна в первую очередь именно государству для административного учета граждан.

Как же государство использует информацию о вашей регистрации?

Число зарегистрированных граждан учитывается при градостроительстве (например, при планировании транспортных потоков, расчете необходимого количества школ, библиотек и других подобных объектов).

Однако для таких расчетов используется агрегированная информация о количестве проживающих (в данном случае официально зарегистрированных) на территории и, кажется, что чем точнее были бы эти цифры, тем лучше.

Поэтому важнее, чтобы государственные органы знали о фактически проживающих на территории гражданах, а не о формально зарегистрированных. 

Основная причина почему регистрация до сих пор актуальна для государственных органов – это отсутствие общероссийских реестров и баз данных. Там, где такие базы появляются, актуальность регистрации сразу пропадает. Яркий пример этому – назначение социальных выплат на региональном и федеральном уровне.

Для получения пособий из федерального бюджета местная регистрация не требуется и можно обратиться в любой орган социальной защиты населения по месту фактического проживания. Его сотрудники сделают запрос в министерство труда, не получал ли обратившийся такое пособие в другом месте, и назначат выплаты.

Но оформить так региональные выплаты по месту проживания не получится. Органы соцзащиты не могут проверить, получает ли человек с постоянной пропиской другого региона такие же (или похожие, так как их перечень и объем обычно отличается) выплаты в регионе постоянной прописки или любом другом, потому что общей базы данных у регионов нет.

А допустить ситуацию двойных выплат нельзя. Так что получить разовую выплату на первоклассника (есть в некоторых регионах) без местной регистрации не получится, даже если вы можете доказать, что живете и работаете здесь и ребенок ваш пойдет в школу тоже тут.

Тот же самый принцип работает в здравоохранении: по месту фактического проживания (при условии, что вы уведомили свою страховую компанию об адресе), можно получить не только медицинскую помощь по стандарту ОМС, но даже высокотехнологичную медицинскую помощь, несмотря на то, что она квотирована на регион.

А вот психиатр города Саратов не может посмотреть, не стоите ли вы на учете в Новосибирске по месту постоянной регистрации, поэтому за заключением для водительского удостоверения придется ехать туда.

Помимо боязни одновременных выплат, регистрация помогает отфильтровывать «своих» и «не своих» жителей. В оптике региональных и муниципальных властей местные пособия – это способ удержать и привлечь население (а значит увеличить налоговую базу). Что представляет собой довольно противоречивую логику в другом примере: о предоставлении социальной поддержки по жилью.

Для молодых семей предусмотрены источники финансирования (30-35% от стоимости жилья) из региональных или муниципальных бюджетов. Но если муж и жена зарегистрированы в разных местах, они могут обратиться там, где живут, по месту регистрации одного из супругов, но второму придется доказывать факт проживания через суд.

Если за год очередь на получение подобной социальной поддержки не подошла, то придется сходить в суд ещё раз, и каждый год до момента получения субсидии или пока не надоест.

Поэтому если вы из Находки и случайно вышли замуж за жителя Краснодара, снимаете вместе с мужем квартиру и планируете ипотеку, то лучше вам сразу подружиться с родственниками мужа настолько, чтобы они были готовы вас прописать в своей квартире.

Другая важная функция административного учета в том, что он является источником информации для правоохранительных органов.

Контролируют соблюдение паспортно-регистрационных правил сотрудники территориальных подразделений ГУВМ МВД (Главного управления по вопросам миграции), которые регистрируют граждан по месту жительства, и участковые уполномоченные полиции, которые эту регистрацию проверяют.

Для самих органов полиции необходимость паспортно-регистрационной системы сформулирована следующим образом: она помогает в розыске преступников, пропавших без вести, способствует в профилактике и предупреждении нарушений и в целом обеспечивает охрану общественного порядка и безопасности.

На практике эффективность использования данных о проживающих на подведомственной территории для правоохранительных органов вызывает вопросы. Около 19 % опрошенных в категории 31-45 лет и 25 % в категории младше 30 лет не живут по месту регистрации.

То есть переезжают на новое место жительства, не уведомляя об этом государство, и, соответственно, находятся за пределами официальной статистики. Но при этом мы не видим большого количества административных штрафов по статье 19.15.1 КоАП (проживание в жилом помещении без соответствующей регистрации).

За редким исключением, в отчетах участковых уполномоченных полиции мы не встречаем ни одного такого нарушения за год (для сравнения нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ значительно чаще применяемый состав).

До тех пор пока человек не попадает в поле зрение участкового по какому-либо другому основанию, большого внимания к этим нарушениям нет. Иногда появляются истории о массовых проверках паспортов студентов, проживающих не в общежитии, а на съемных квартирах, и другие подобные истории.

Но в обычной ситуации сотрудники полиции обращают внимание на более существенные правонарушения и на потенциально более склонных к совершению правонарушений категории граждан. Что логично и правильно, поскольку проживание не по месту регистрации не самое общественно-опасное нарушение, которое требовало бы от участковых особого внимания к этой проблеме в ущерб другим обязанностям. И несмотря на то, что около 15% населения проживает не в том месте, которое зафиксировано у государственных органов, это не мешает сотрудникам полиции справляться с розыском преступников и обеспечивать общественный порядок даже при таком расхождении официальных данных о зарегистрированных и реально проживающих на территории. 

Получается, что даже в целях административного учета, необходимого для организации работы государственных органов, регистрация по месту проживания не является исключительно необходимым условием, а для реализации прав и свобод граждан иногда оказывается скорее препятствием, чем пользой.

Источник: https://www.openpolice.ru/news/registraciya-po-mestu-zhitelstva-zachem-ona-nuzhna-kak-poluchit-i-pochemu-ee-luchshe-sdelat/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.