Государственный контроль за использованием жилищного фонда

Ст. 20. Государственный контроль за использованием исохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соблюдениемправил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме

Государственный контроль за использованием жилищного фонда

1.

Уполномоченные федеральные органыисполнительной власти осуществляют следующие полномочия и функции в сферегосударственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонданезависимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилыхдомов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности итребованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетическихресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядкапредоставления коммунальных услуг установленным требованиям:

1) принятие нормативных правовых актов по вопросам осуществлениягосударственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонданезависимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилыхдомов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности итребованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетическихресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядкапредоставления коммунальных услуг установленным требованиям;

2) методическое обеспечение органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, осуществляющих функции в сфере государственного контроля заиспользованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формысобственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирныхдомов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенностиприборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствиемжилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услугустановленным требованиям;

3) осуществление контроля заисполнением нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей части,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющимифункции в сфере государственного контроля за использованием и сохранностьюжилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правилсодержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетическойэффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемыхэнергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества,объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

2.

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонданезависимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилыхдомов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности итребованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетическихресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядкапредоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляетсяуполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации впорядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти.

1. В целях единого учета жилищного фонда вРоссийской Федерации ПостановлениемПравительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301утверждено Положение о государственном учете жилищного фонда в РоссийскойФедерации.

Основной задачей государственного учета жилищного фонда в РоссийскойФедерации является получение информации о местоположении, количественном икачественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимостиобъектов жилищного фонда и изменении этих показателей.

2.

Для осуществления контроля за обеспечениемправ и законных интересов граждан при предоставлении жилищных и коммунальныхуслуг и образована Государственная жилищная инспекция (Положение о нейутверждено Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1086).

Государственная жилищная инспекцияосуществляет контроль за:

– использованием жилищного фонда и придомовыхтерриторий;

– техническим состоянием жилищного фонда и егоинженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию иремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектнымидокументами;

– обоснованностью устанавливаемых нормативовпотребления жилищно-коммунальных услуг;

– санитарным состоянием жилых помещенийжилищного фонда в части, согласованной с соответствующими службамисанитарно-эпидемиологического контроля;

– соблюдением правил пользования жилымипомещениями и придомовыми территориями;

– наличием и соблюдением условий договоровмежду собственниками государственных или муниципальных объектовжилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

– проведением конкурсов на обслуживание икапитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов.

В рамках исполнения своей деятельностигосударственная жилищная инспекция имеет право:

– проводить инспекционные обследования ипроверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями;

– давать предписания собственникам, владельцами пользователям жилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленныхнарушений;

– давать представления об аннулировании илиприостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими ифизическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства,правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтомжилищного фонда.

3. Приказом Госстроя России от 25 марта 1998г. N 17-66 создана государственная жилищная инспекция субъектов РоссийскойФедерации (названным Приказом утверждено Типовое положение о государственнойжилищной инспекции субъекта Российской Федерации).

Главной задачей государственной жилищнойинспекции субъекта Федерации является контроль за обеспечением прав и законныхинтересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных икоммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартовкачества, за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от егопринадлежности.

Основными задачами органов государственнойжилищной инспекции субъектов Федерации является контроль за:

– соблюдением требований жилищногозаконодательства всеми участниками жилищных отношений (гражданами,собственниками жилищного фонда независимо от форм собственности; управляющимиорганизациями; подрядными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальныеуслуги, и субъектом Федерации);

– защитой прав потребителей на получениежилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональныхстандартов качества и нормативов потребления;

– выявлением и предупреждением нарушений прииспользовании и содержании жилищного фонда, принятием необходимых мер повыявленным нарушениям.

Органы государственной жилищной инспекции врамках осуществления своей деятельности наделяются следующими правами:

– проводить инспекционные обследования ипроверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственнойподчиненности и формы собственности.

Право входа в жилые и нежилые помещения,связанные единым инженерным оборудованием, а также объекты коммунальногоназначения обеспечивается согласием проживающего.

В случае отказа допускинспектора на объект может быть осуществлен по решению суда, а в случаевозникновения угрозы жизни и имуществу граждан – с представителямиправоохранительных органов;

– требовать в пределах компетенциигосжилинспекции представления необходимой информации и документов в ходепроверки от собственников жилищного фонда, а также организаций, оказывающихжилищно-коммунальные услуги, независимо от формы их собственности и подчинения;

– давать предписания собственникам жилищногофонда, владельцам и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий обустранении выявленных нарушений;

– давать представления об аннулировании илиприостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими ифизическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства,правил и норм, связанных с управлением, использованием, содержанием и ремонтомжилищного фонда;

– вносить предложения о привлечениидолжностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с законодательствомоб административных правонарушениях.

4.

Федеральные органы исполнительной властипри осуществлении своих полномочий и функций в сфере государственного контроляза использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формысобственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений,качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленнымтребованиям принимают нормативные правовые акты. С момента вступления в силуЖилищного кодекса РФ Правительством РФ (за период 2005 – 2010 гг.) был принятряд нормативных актов, регулирующих отношения в сфере контроля за сохранностью исодержанием жилищного фонда.

5. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25были утверждены Правила пользования жилыми помещениями, которые определяютпорядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципальногожилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилымипомещениями в многоквартирных домах.

6. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г.

N 42утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищномуфонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений, в которыхустановлены порядок и требования отнесения жилых помещений государственного имуниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду. Этим жеПостановлением утверждены типовые договоры найма каждого из видовспециализированных жилых помещений.

7. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Это Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признанияжилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилоепомещение признается непригодным для проживания и, в частности, многоквартирныйдом признается аварийным и подлежащим сносу.

8. Постановлением Правительства РФ от 6февраля 2006 г. N 75 утверждены Правила проведения органом местногосамоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации дляуправления многоквартирным домом.

Эти Правила устанавливают порядок организациии проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отборууправляющей организации для управления многоквартирным домом в случаях, когдасобственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этимдомом, в том числе когда собственниками помещений в многоквартирном доме общеесобрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом непроводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом небыло принято.

9. В соответствии со ст. ст. 39 и 156 ЖК РФПостановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г.

утверждены Правиласодержания общего имущества в многоквартирном доме, которые регулируют отношенияпо содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевойсобственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Этим жеПостановлением утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонтжилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащегокачества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность,которые определяют основания и порядок изменения размера платы за содержание иремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ поуправлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

10. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ “О государственном кадастренедвижимости” регулирует отношения, возникающие в связи с ведениемгосударственного кадастра недвижимости, осуществлением государственногокадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Кадастровой деятельностью является выполнениеуправомоченным лицом в отношении недвижимого имущества в соответствии стребованиями работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов,содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о такомнедвижимом имуществе.

11. Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. N 1847 “О федеральной службегосударственной регистрации, кадастра и картографии” были упразднены Федеральноеагентство геодезии и картографии и Федеральное агентство кадастра объектовнедвижимости и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра икартографии переданы функции упраздняемых федеральных агентств.

Функции по организации единой системыгосударственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктурыпространственных данных Российской Федерации возложены на Федеральную службугосударственной регистрации, кадастра и картографии.

Источник: http://av-ue.ru/jika.php?d=jika_r1_20.htm

4.3. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.. Жилищное право. Конспект лекций. Читать онлайн

Государственный контроль за использованием жилищного фонда

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ (ст. 20 ЖК).

В настоящее время государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда осуществляют органы государственной жилищной инспекции, образованные в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 № 1086, которое утвердило Положение о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации.

Согласно этому Положению государственная жилищная инспекция состоит из Главной государственной жилищной инспекции и государственных жилищных инспекций субъектов РФ; в нем также определяются система и основные функции государственных жилищных инспекций, их права и порядок деятельности.

Органы государственной жилищной инспекции осуществляют, в частности, контроль:

за использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т. д.);

соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые.

При осуществлении данного контроля органы государственной жилищной инспекции наделены следующими правами:

1) проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными вышеуказанным Положением;

2) давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;

3) вносить представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания;

5) вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с КоАП.

Руководство работой Главной государственной жилищной инспекции осуществляет Главный государственный жилищный инспектор РФ.

Государственные жилищные инспектора несут персональную ответственность в случае неисполнения возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Споры по решениям должностных лиц органов государственной жилищной инспекции рассматриваются руководителем соответствующей инспекции или Главной государственной жилищной инспекцией, а по решениям Главного государственного жилищного инспектора РФ — Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

В случае несогласия предприятий, организаций, учреждений с решением о приостановлении, ограничении или прекращении их деятельности оно может быть оспорено в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде.

Источник: https://bzbook.ru/Zhilishhnoe-pravo-Konspekt-lekczij-1.27.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.